Başkan : İşi Uygulayacak Birimin Bağlı Olduğu İşletme Müdür Yardımcısı,

   Üye : İşi Uygulayacak Birimin Amiri,

   Üye : Muhasebe Birim Amiri,

   Üye : İlgili Birim veya Birimlerin Amiri,

   Üye : Hukuk Müşaviri veya Avukat, şeklinde teşkil edilir.

  Hukuk Müşaviri veya Avukat, Bölge ve İşletme Müdürlüklerinde kadrolu hukuk müşaviri ve/veya avukat bulunması halinde uygulanır.

  İhale Dosyasının Düzenlenmesi

  Madde 14 - İhale dosyası, işi uygulayacak ünite tarafından hazırlanır ve aşağıda belirtilen belgelerden gerekli görülenlerini içerir.

  - Teklif formu,

  - Teklif alma şartnamesi,

  - Sözleşme örneği,

  - İdari şartname,

  - Keşif özetleri,

  - Teknik şartnameler,

  - Özel şartnameler,

  - Birim-fiyat cetvelleri,

  - Proje ve hesaplar,

  - İşin özelliği nedeniyle, gerekli olabilecek diğer belgeler.

  İhale dökümanlarının Türkçe düzenlenmesi esastır. Ancak uluslararası nitelikli ihalelerde ihale dosyasında yer alacak dökümanlar (işin yapımına yönelik teknik şartnameler hariç) aynı sayfa üzerinde Türkçe ve İngilizce metinler birlikte yer alacak şekilde düzenlenir.

  İhale Dosyasının İncelenmesi

  Madde 15 - İhale dosyası belgelerinden Teklif Formu, Teklif Alma Şartnamesi, Sözleşme Örneği ve İdari Şartnameler basılı tip dökümanlar ise düzeltme ve eklenti yapılması durumunda, işi uygulayacak ünite tarafından gerekli görüldüğü takdirde I. Hukuk Müşavirliğinin, Finansman ve Muhasebe Grup Başkanlıklarının ve ilgili diğer Grup Başkanlıklarının yazılı görüşleri alınacaktır.

  İhale Olurunun Alınması

  Madde 16 - Yürürlükteki İş Programında bulunan işlerde; ilgili ünitenin yazı ile işi uygulayacak üniteye başvurusundan sonra işi uygulayacak ünite, yetki sınırına giren makamdan İhale Oluru alacaktır. Bu Olurda ihale konusu işin adı, niteliği, türü, miktarı, süresi, varsa yatırım programındaki proje numarası, yaklaşık maliyeti, ihale konusu iş için ayrılan kullanılabilir ödenek tutarı ile birden fazla yılı kapsayan işlerde yılı, Yatırım Programında belirtilen oranda ödenek tutarı, avans ve fiyat farkı verilecekse şartları, uygulanacak ihale usulü, teklif alma şekli, alınacaksa teminat oranı belirtilir. Aynı olurda ihale komisyonu ve üyeleri teşkil edilir. Onay belgesini imzalayan, komisyonları kuran veya komisyon kararlarını onaylayan kişiler komisyonlarda görev alamazlar.

  Adı geçen olur belgesinde ayrıca, şartname ve eklerinin bir bedel karşılığında verilip verilmeyeceği, bedel karşılığı verilecekse bedelin ne olacağı gösterilir. İşin ödeneğinin işletme bütçesinden karşılanacağı işler için Finansman ve Muhasebe Grup Başkanlığından, yatırım bütçesinden karşılanacak işler için ise Planlama ve Koordinasyon Grup Başkanlığından onay alınır. Ödeneği bulunmayan hiç bir iş ve hizmet ihale edilemez. Yürürlükteki iş programında bulunmayan, ancak yapılması gerekli görülen işler için öncelikle işin cinsi, özelliği, yapılma gerekçesi ve bu iş için kullanılabilecek tahsisatın yeri gibi hususları da kapsayan ihale oluru, ilgili ünitenin talebi üzerine işi uygulayacak ünite tarafından istihsal edilir.

  İhale Dosyasının Komisyona Verilmesi

  Madde 17 - İhale Davet Usulü ile yapılacak ise 14 ve 15 inci maddeye göre oluşturulan dosya, yetkili Makamın Olurunu havi olarak teklif alınmak için aday gösterilen firmaların listesi, firmaların dosyaları ve referansları ile beraber işi uygulayacak ünite tarafından ihale Komisyonu Başkanlığına verilir. Komisyon Başkanı ihale dosyasının Yönetmelik esaslarına göre uygunluğunu inceler, dosyanın uygun görülmesi durumunda, yazılı veya sözlü olarak toplantıya davet ettiği Komisyona dosyayı gönderir.

  Komisyon Başkanı ihale komisyonunun ilk toplantısından en az 5 gün önce ihale dosyalarının Komisyon üyelerince incelenmesini temin eder. Eksiklerin görülmesi durumunda, dosya tamamlanmak üzere işi uygulayacak üniteye geri verilir veya bu eksikler Komisyon tarafından tamamlattırılır.

  İhale işlem dosyasındaki belgelerde mevzuata aykırı olan, tekniğe uygun olmayan veya gerçekleşmesi mümkün bulunmayan kayıt, şart ve hataların bulunduğu anlaşıldığı takdirde, ihale komisyonu gereğine göre ihalenin ertelenmesi veya yapılmamasını ihale yetkilisinin onayına sunmak üzere ihale tarihinden en az 15 gün önce karar alır.

  Yetkili Makamın bu kararı uygun görmesi halinde, ihale tarihinden en az 10 gün önce ihalenin ertelendiği veya iptal edildiği, duyurulduğu şeklinde ilan edilir.

  Komisyon Kararında Oy Sayısının Eşit Olması Hali ve Kararın Kesinleşmesi

  Madde 18 - Komisyonlar üye tam sayısı ile toplanır ve komisyon kararları oy çokluğu ile alınır. Oy sayısının eşit olması durumunda komisyon başkanının bulunduğu taraf tercih edilir. Çekimser oy kullanılmaz.

  Muhalif kalan üyelerin, muhalefet sebebini kararda belirtmeleri gereklidir. Komisyon tarafından 17, 19, 20 ve 21 inci maddede belirtilen şekilde hazırlanan karar, işin yetki sınırlarına göre yetkili olan Makama gönderilir ve onayı istenir. Tekliflerin yaklaşık maliyet ve mevcut ödenekleri dikkate alınarak değerlendirilmesi sonucu komisyonlar, ihaleyi yapıp yapmamakta serbesttir.

  DÖRDÜNCÜ BÖLÜM : Tekliflerin Alınması ve Değerlendirilmesi

  Madde 19 - Davet Usulü ile yapılacak ihalelerde teklif alınacak firmaların seçilmesi ile İlan Usulüne göre yapılacak ihale çalışmalarında ihale konusu işin yeri ve özellikleri de gözönünde tutularak aşağıdaki konulara dikkat edilir.

  - Firmanın mali gücü, (nakit ve mektup olarak kredi yetenekleri ile son üç yılın mali bilançoları)

  - Firmanın teknik personel gücü ile organizasyonu,

  - Firmanın makine ve teçhizat parkı ile kiralık makina kullanma taahhütleri,

  - Firmanın yapmış olduğu benzer işler ve başarı derecesi,

  - Firmanın, İdareye veya bağlı kuruluşlarına yapmış olduğu işlerdeki başarı derecesi,

  - Firmanın elindeki iş durumu ile o güne kadar yaptığı işler ile ilgili iş bitirme belgeleri, (son hakediş ve kesin hesapları belirtilerek)

  - İhaleye katılmak için istenilen iş spesifikasyonları,

  - Pilot firma, konsorsiyum üyesi ve ortaklık tanımları,

  - Gerekli görülen diğer belge ve bilgiler.

  Firma Seçimi ile İlgili Karar

  Madde 20 - Komisyon, ihale konusu işlerin Davet usulü ile yapılmasına karar vermesi halinde teklif istenecek firmalarla ilgili olarak;

  - İşin adı,

  - Keşfi veya tahmini bedeli,

  - Teklif almak üzere incelenen firmalar,

  - Teklif alınması uygun görülen firmalar,

  - İhale Dosyasının firmalara gönderileceği gün,

  - Tekliflerin kabul edileceği en son tarih, saat ve yer,

  - Beşten az firmadan teklif alınacaksa gerekçesi,

  - Diğer konular, hakkında karar alarak, bu kararı yetkili Makamın Oluruna sunar. Onay alındıktan sonra karar işi uygulayacak ünite tarafından gizlilik koşuluyla Genel Müdürlükte Finansman ve Muhasebe Grup Başkanlığına, Bölge ve İşletmelerde Mali İşler Şube Müdürlüğüne ve gerekli diğer ilgili birimlere bildirilir.

  Söz konusu ihale şayet İlan usulü ile yapılacak ise o zaman; 10 uncu maddenin (a) ve (b) bentlerine göre teklif verecek firmalardan 19 uncu maddedeki hususlara uygun bildirimde bulunmaları istenir. Bu hususlara uygun tanımlar, teklif alma şartnamesinde belirtilir.

  Tekliflerin, Alınması ve Değerlendirilmesi

  Madde 21 - Tekliflerin, alınması açılması ve değerlendirilmesi aşağıda belirtilen şekilde yapılır.

  a) Tekliflerin Alınması: Teklifler, Botaş Muhaberat birimi tarafından bir belge karşılığı teslim alınır. Bu belgenin üzerine alınan tekliflerin hangi işe ait olduğu, evrak kabul numarası, teslim tarihi, saati, dakikası ve yeri ilgili tarafından yazılıp imzalanarak teklif zarfını getiren kişiye verilir.

  Tekliflerin posta ile gelmesi durumunda gerekli makbuzlar doldurulur ve imzalanır. Ayrıca zarfların üzerine teslim alındıkları evrak kabul numarası tarih, saat ve dakika kaydedilir. Teklif verme süresi sonuna kadar gelen tüm zarflar Muhaberat birimince İhale Komisyonu Başkanına teslim edilir.

  Teklif verme süresinden sonra elden veya posta ile gönderilen teklifler bu durumu tespit eden bir tutanağa bağlanarak açılmadan muhafaza altına alınır.

  Bu teklifler talepleri halinde, makbuz mukabili firma yetkililerine iade edilir. Tekliflerin ne şekilde gönderileceği, nereye teslim edileceği davet mektubu veya teklif şartnamesinde belirtilmelidir.

  b) Tekliflerin Açılması: Komisyon dış zarfları inceleyerek usulüne uygun olarak kapatılıp kapatılmadığını, süresinde teslim edilip edilmediğini saptar. Teklifler, Teklif Alma Şartnamesinde tariflenen prosedür doğrultusunda ve geliş sırasına göre açılırken 20 inci maddedeki kriterlere uygunluğu aranır. Tekliflerin, alınmasını müteakip açılması esastır.

  Teklifler Komisyonca uygun görüldüğü takdirde, teklif sahiplerinin veya vekillerinin huzurunda açılır. Dış zarflar içinde bulunması gerekli belgeleri tam olan tekliflerin, fiyat zarfları sıra ile açılıp teklifler paraf edildikten sonra teklif sahipleri veya vekilleri toplantıdan çıkarılır. Fiyat teklifi içermeyen belgelerde görülen pul, imza ve adres gibi şekle ait eksiklikler, komisyon uygun görürse teklif sahibine tamamlattırılabilir.

  c) Tekliflerin Değerlendirilmesi: Tekliflerin üzerinde bir değerlendirme ve inceleme çalışması yapılmasının gerekmesi durumunda, İhale Komisyonu tarafından konunun işi uygulayacak ünitenin de içinde bulunacağı bir alt komisyona ve/veya uzman kişi veya kuruluşlara verilmesi kararı alınır. İhalelerde, belgesi yeterlik sebebi olarak görülen yabancı konsorsiyum ortaklarının, ihale sorumluluğunu üstlenmeleri kaydıyla değerlendirilmeye alınmaları esastır. Değerlendirme çalışmasının sonucunu içeren rapor ihale Komisyon Başkanlığına sunulur. Başkan, Komisyonu toplantıya çağırır ve rapor incelenir. Raporun yeterli görülmesi durumunda Komisyon, ihalenin yapılacağı firmayı saptar veya yeterli görülmemesi durumunda ilgili alt komisyon ve/veya Uzman kişi ya da kuruluşa yeniden incelenip geliştirilmesi için geri verir.

  Teklif veren firmalardan revize teklif, fiyat indirimi ve koşullarda değişiklik ile açıklayıcı bilgi veya belge istenmesinde İhale Komisyonu yetkilidir.

  Anahtar teslimi esasına göre yapılan ihalelerde iş artış ya da eksilişi durumlarında kullanılmak amacıyla fiyat cetvelleri ekinde verilen birim fiyat listelerindeki birim fiyatlar ile esas teklifi oluşturan kalemlere ait fiyatlar arasında belli bir dengenin olup olmadığı araştırılır. Eğer varsa fiyatlar arasındaki farklılıklar, eş baza getirme tablolarına yansıtılır.

  Tekliflerin Değerlendirilmesi ile İlgili Karar

  Madde 22 - Komisyonca değerlendirilen tekliflerle ilgili düzenlenecek kararda aşağıdaki konuların yer alması gereklidir.

  - İhaleye davet edilen firmaların adı,

  - Teklif veren firmaların adı,

  - Tekliflerin süresinde gelip gelmediği,

  - Dikkate alınmayan teklifler varsa sebepleri,

  - Teklif zarflarındaki belgelerin tam olup olmadığı,

  - Dikkate alınan tekliflerin parasal değeri,

  - Eş baza getirilmiş teklif mukayeseleri ve yapılan tercihin kapsamlı değerlendirilmesi,

  - Tekliflerin değerlendirilmek üzere ilgili üniteye, alt komisyona ve/veya uzman kişi ya da kuruluşlara verilmesinin gerekçesi ve değerlendirme için verilen süre,

  - Diğer özel konular.

  İhale veya Yeniden Teklif İsteme Kararı

  Madde 23 - Tekliflerin işi uygulayacak ünite, alt komisyon ve/veya uzman kişi yahut kuruluşlar tarafından incelenmesine gerek görülmüşse, yukarıda adı geçenlerce Komisyona iletilen değerlendirme raporu incelenir. Eğer böyle bir çalışmaya gerek görülmemişse teklifler üzerinde yapılan inceleme neticesinde en uygun teklif ve ihalenin yapılacağı firma seçilir.

  Tekliflerin hiçbiri uygun görülmüyorsa gerekçesi belirtilerek ihalenin yeniden yapılması istenir. Her iki halde de durum bir kararla tespit edilir. Düzenlenecek bu karar tutanağında 22 nci maddedeki konuların yer alması gerekir.

  Birkaç istekli tarafından çok yakın veya aynı fiyat teklif edilirse aynı toplantıda yalnız bu isteklilerin komisyon odasında ve önünde gizli yazacakları ikinci teklifleri alınarak bunlardan en uygun fiyat teklif edene ihale yapılır. Şayet aynı fiyat teklif eden isteklilerden teklifleri posta ile göndermiş olanlar bulunursa, bildiri tarihinden başlayarak Komisyonca tespit edilecek uygun bir süre içinde yeni bir fiyat teklif etmeleri, komisyonca bu isteklilere bildirilir. İkinci defa yapılan bu teklifler de birbirinin aynı olursa komisyon açık eksiltme usulü ile ihale yapabileceği gibi seçme yetkisini de kullanabilir. Ancak bu durum tutanakla tespit edilir.

  Tekliflerin ve Geçici Teminatın Süresi

  Madde 24 - Teklif alma şartnamesine uygun olarak verilen tekliflerin süresi en az üç aydır. Geçici teminat ise süresizdir.

  İhale Komisyonu Kararlarının Onaylanıp Kesinleşmesi

  Madde 25 - İhale komisyonu kararları düzenlendikten sonra makamın onayına sunulur. Kararlar, makam tarafından onaylandıktan sonra kesinleşir.

  BEŞİNCİ BÖLÜM : Sözleşme ve Teminatlar

  Madde 26 - İhale kararı kesinleştikten sonra durum ilgili firmaya bildirilir. Firmanın süresi içinde kesin teminatı yatırması ve sözleşmeyi imzalaması zorunludur. Yetkili makamca uygun görüldüğü takdirde sözleşme "mektup teatisi" şeklinde de yapılabilir. Ancak bu durumun kararda açıkça belirtilmesi gerekir. İhale Kararı ve sözleşme için gerekli damga pulu ve diğer giderlerin ihaleyi alan firma tarafından usulüne göre karşılanması esastır. İhale dökümanlarında yer alan hususlara aykırı sözleşme düzenlenemez.

  Sözleşmenin Notere Onaylattırılması

  Madde 27 - Sözleşme en az bir asıl ve bir suret olarak düzenlenir ve firma tarafından notere onaylattırılır. Bununla ilgili her türlü gider firmaya aittir. Ancak özel hallerde notere onay işleminden vazgeçilebilir.

  Sözleşme ve Kararların Saklanması

  Madde 28 - İşi yürüten Grup veya Ünite tarafından sözleşme yapıldıktan sonra sözleşme ve kararların aslı kıymetli evrak olarak saklanmak üzere Merkezde Finansman ve Muhasebe Grup Başkanlığına, Bölge ve İşletme Müdürlüklerinde Mali İşler Ünitesine gönderilir.

  Teminat Miktarları

  Madde 29 - Çeşitlerine göre alınacak teminatlar aşağıda belirtilmiştir.

  a) Geçici Teminat: Tablo 2'de belirtilen oranlarda işin keşif veya tahmini bedeli üzerinden alınır.

  b) Kesin Teminat: Tablo 2'de belirtilen oranlarda ihale bedeli üzerinden alınır. Ancak iş artışı olan işlerde, artan iş ve fiyat farkı olarak ödenecek bedelden Tablo 2'ye göre ek kesin teminat alınması esastır.

  c) Avans Teminatı: Avans teminatı, Türk lirası üzerinden ise ödenecek avansın en az 1,5 katı, döviz cinsinden ise verilen avans miktarı kadar alınır. Geri ödeme şekilleri şartnamelerde belirtilir.

  Alınan tüm teminatlar muhafaza edilmek üzere Merkezde Finansman ve Muhasebe Grup Başkanlığına, Bölge ve İşletme Müdürlüklerinde Mali İşler Ünitesine gönderilir.

  Teminat Olarak Kabul Edilecek Değerler

  Madde 30 - Geçici, kesin ve avans teminatı olarak aşağıda belirtilen değerler kabul edilir.

  - Tedavüldeki Türk Parası,

  - Devlet Tahvilleri, Hazine Kefaletini Haiz Tahviller ve Hazine Bonoları,

  - Süresiz ve limit içi banka teminat mektupları, (Yabancı bankalardan sağlanan teminatlarda Türk Bankalarının kontrgarantisi aranır.)

  - Merkez Bankasınca konvertibl kabul edilen dövizler keşif ya da ihale bedeli döviz cinsinden belirtilen işler için geçici ve kesin teminat olarak sadece; Tablo 2 de belirtilen oranda alınacak nakit döviz, bloke çek veya o miktarda döviz cinsinden getirilen süresiz ve limit içi banka teminat mektupları kabul edilecektir.

  Teminatlar, teminat olarak kabul edilen diğer değerlerle değiştirilebilir. Yurtdışı firmaların yükleminde gerçekleştirilen işlerde bazı yabancı bankaların mevzuatları gereği süresiz teminat mektubu vermelerinin mümkün olmadığı zorunlu hallerde, işin kesin kabulü yapılıncaya kadar sürenin belirli devrelerle herhangi bir bildirime gerek kalmadan uzatılacağı kaydı bulunan teminat mektupları kabul edilecektir.

  Avans miktarı herhangi bir döviz cinsi üzerinden hesaplanarak verilen işlerde alınacak teminat olarak sadece; en az verilen avans miktarında, aynı cins döviz üzerinden getirilen süresiz ve limit içi banka teminat mektubu kabul edilecektir. Kredili ihalelerde avans ödemesinin, kredinin Hazine Müsteşarlığınca onaylanmasından sonra, gerçekleşmesi esastır. Kredi onayı alınmadan avans ödenemez.

  Geçici Teminatın Geri Verilmesi

  Madde 31 - İhale kendilerinde kalmayan teklif sahiplerinin geçici teminatları, yetkili makamın aksine bir kararı olmadıkça ihale kararının onayından sonra iade edilir. İhale kendisinde kalan teklif sahibinin geçici teminatı, kesin teminatın İdarece alınmasından sonra iade edilir.

  ALTINCI BÖLÜM : Çeşitli Hükümler

  Madde 32 - İhale Komisyonunun çalışmaları ile ilgili, her türlü bilgi ve belgenin asıl ve suretlerinin, konu ile ilgili yetkili ve görevliler dışındaki kişi ve kuruluşlara karşı gizlilik esası içinde bulundurulması zorunludur.

  Yasaklar ve Sorumluluklar

  Madde 33 - İhale veya işin yapılması esnasında; hile, desise, vait, tehdit, nüfuz kullanma ve çıkar sağlama suretiyle veya başka yollarla ihaleye ilişkin işlemlere fesat karıştırmak veya buna teşebbüs etmek, açık teklif ve pazarlık usulü ile yapılan ihalelerde isteklileri tereddüde düşürecek veya rağbeti kıracak söz söylemek ve istekliler arasında anlaşmaya çağrıyı ima edecek işaret ve davranışlarda bulunmak veya ihalenin doğruluğunu bozacak biçimde görüşme ve tartışma yapmak, işlemlerde sahte belge veya sahte teminat kullanmak veya kullanmaya teşebbüs etmek, taahhüdünü kötü niyetle ya da geçerli bir neden olmaksızın yerine getirmemek, taahhüdünü yerine getirirken idareye zarar verecek işler yapmak veya işin yapılması veya işin teslimi sırasında hileli malzeme, araç veya usuller kullanmak, üzerine ihale yapıldığı halde usulüne uygun sözleşme yapmamak veya taahhüdünden vazgeçmek alternatif teklif verebilme halleri dışında; ihalelerde bir istekli tarafından kendisi veya başkaları adına asaleten ya da vekaleten birden fazla teklif vermek, yasaktır.

  Haklarında yasaklama kararı verilen ortaklıkların sermayesinin çoğunluğuna sahip olan gerçek veya tüzel kişiler ile haklarında yasaklama kararı verilen gerçek veya tüzel kişilerin sermayesinin çoğunluğuna sahip olmaları halinde ortağı bulunduğu ortaklıklar hakkında da yasaklama kararı verilir. Yukarıda belirtilen fiil veya davranışlarda bulundukları anlaşılan istekliler, bu fiil ve davranışlar ihale safhasında vaki olmuşsa o ihaleye katılamayacağı gibi durumun ortaya çıktığı tarihten itibaren beş yıl süre ile hiçbir BOTAŞ ihalesine katılamazlar. Ayrıca BOTAŞ durumu ve istekliyi bağlı bulduğu Bakanlığa bildirerek durumun adli makamlara intikalini sağlayacaktır.

  Görevlilerin Sorumluluğu

  Madde 34 - İhale başkan ve üyeleri ile diğer ilgililer, görevlerini kanuni gereklere göre tarafsızlıkla yapmadıkları ve taraflardan birinin zararına yol açacak ihlal ve kusurlu hareketlerde bulunduklarının tespiti halinde haklarında disiplin cezası uygulanacağı gibi, fiil ve davranışlarının özelliğine göre ceza kovuşturması da yapılır. Ayrıca, tarafların bu yüzden uğradıkları zarar ve ziyan da kendilerine ödettirilir.

  Sözleşmenin Devredilemiyeceği

  Madde 35 - Sözleşme yetkili makamın oluru olmadan başkasına devredilemez.

  İhaleye Giremeyecekler

  Madde 36 - (Değişik madde: 08/02/2002 - 24665 sayılı RG./4. md.)