Resmi Gazete Tarihi: 23/07/1981

    Resmi Gazete Sayısı: 17409

    Devlet Opera ve Balesi Genel Müdürlüğünden:

    Yönetmeliğin Kapsamı :

    Madde 1 - Devlet Opera ve Balesi Genel Müdürlüğü ile Devlet Opera ve Balesi Müdürlüklerinin alım, satım ve ihale işleri; muhasebe işleri ve ayniyat işlemleri bu Yönetmelik hükümlerine göre yürütülür.

    BİRİNCİ KISIM : Alım, Satım ve İhale İşleri

    BİRİNCİ BÖLÜM : Kapsam, Yetki ve Komisyonlar

    Madde 2 - Devlet Opera ve Balesi Genel Müdürlüğü ile Devlet Opera ve Balesi Müdürlükleri adına alma, satma, yaptırma, keşfettirme, kiraya verme, kiralama ve bunlara benzer diğer işler bu kısımda yazılı hükümlere göre yapılır.

    Teklif ve Onay Yetkisi :

    Madde 3 - Yapılacak harcamalarda teklif mercii, ilgili bölüm müdürü veya sanatkar yöneticidir. İşin, temsil ve atelyeleri ilgilendirmesi halinde teklif mercii Sanat Teknik Müdürüdür. Onay makamı, Genel Müdürlükte Genel Müdür veya ita amirliği yetkisi tanıdığı bir yetkili, Devlet Opera ve Balesi Müdürlüklerinde Müdür veya ita amirliği yetkisi tanıdığı bir yetkilidir. Turnelerde yapılacak harcamalarda Turne Başkanının görevlendireceği bir yetkilinin teklifi ve Turne Başkanının onayı gereklidir.

    Tekliflerin gerekçelerinde işin alt olduğu ünite, işin niteliği, birimleri ve ivedilik derecesi açıkça belirtilir.

    Teklifler, (Örnek 1) ihtiyaç belgesi ile yapılır.

    Karar ve Onay Yetkisi :

    Madde 4 - Mutemet eliyle yapılan alımlar dışında kalan ve 2. maddede yazılı olan işler, aksine hüküm bulunmadıkça ilgili ihale komisyonunun kararına ve Genel Müdürlükte Genel Müdür veya ita amirliği yetkisi tanıdığı bir yetkilinin, Devlet Opera ve Balesi Müdürlüklerinde Müdür veya ita amirliği yetkisi tanıdığı bir yetkilinin turnelerde Turne Başkanının onayına dayanılarak yapılır.

    İhale Komisyonları :

    Madde 5 - Bu Yönetmelik gereğince yapılacak ihaleler, aşağıda gösterilen komisyonlarca yapılır. Bu komisyonlar :

    a) Genel Müdürlükte; Levazım Müdürü, Muhasebe Müdürü veya tevkii edecekleri memurlar ve Genel Müdürün görevlendireceği bir yetkiliden oluşur.

    b) Devlet Opera ve Balesi Müdürlüklerinde; Levazım Şube Müdürü, Muhasebe Şube Müdürü veya tevkii edecekleri memurlar ve Müdürün görevlendireceği bir yetkiliden oluşur. (Levazım Şube Müdürü ve Muhasebe Şube Müdürü kadrolarının bulunmaması halinde bu işleri yürüten yetkililer veya tevkil edecekleri memurlar komisyona katılır.)

    c) Turnelerde; Turne Başkanının turne görevlileri arasında seçeceği iki memur ve turne mutemedinden kurulur.

    İhtisasa ilişkin hususlarda Genel Müdürlükte Genel Müdürün, Devlet Opera ve Balesi Müdürlüklerinde Müdürün, turnelerde Turne Başkanının seçeceği bir uzman Komisyona katılır.

    Komisyon üyelerinden birinin özel mevzuatına göre sicil amiri olması halinde, bu sicil amirince sicil verilecek memura Komisyonda üye olarak görev verilemez.

    Genel Müdürlükte Levazım Müdürü, kadrosu yoksa bu işi yürüten yetkili turnelerde Turne Başkanının seçtiği memur Komisyonlara başkanlık eder.

    Muayene ve Kabul Komisyonları :

    Madde 6 - Bu Yönetmelik gereğince yapılan alımlar ile yaptırılan işlerin muayene ve kabulleri, işin özelliğine göre, ita amirince üç kişiden az olmamak üzere kurulacak Muayene ve Kabul Komisyonlarınca yapılır.

    Muayene ve Kabul Komisyonları, işin veya ihalenin şartnamesine veya sözleşmesine uygun ve gereği gibi yapılıp yapılmadığını bir tutanakla tespit ederler. Faturalar üzerine konular ve komisyon üyelerince imzalanan "Mal veya İş Muayene ve Kabul Komisyonunun ... tarih ve ... sayılı kararına göre istenilen şart ve niteliği taşımaktadır" şeklindeki kayıt tutanak yerine geçer.

    Muayene sonunda Komisyonca verilecek kabul veya red kararları kesindir.

    Muayene ve Kabul Komisyonunun teknik zorunluluklar dolayısıyla gerek duyduğu hallerde muayene, resmi veya özel kişi veya kuruluşlara yaptırılır. Bu durumda bu kişi veya kuruluşların verecekleri raporlara dayanılarak ayrıca Komisyonca kabul veya red hakkında bir karar verilir.

    Kapalı zarf ve açık artırma veya eksiltme usulleri ile yapılan alımlar ile yaptırılan işler için muayene zorunludur. Diğer usullerle yapılan ihalelerde muayene yapılıp yapılmayacağı ita amirince saptanır.

    Komisyonların Toplanma ve Karar Alma Usulü:

    Madde 7 - İhale Komisyonları ile Muayene ve Kabul Komisyonları Başkanlarının veya ita amirinin çağrısı üzerine, üyelerinin tam sayısıyla toplanır. Kararlar çoğunlukla verilir. Kararlara katılmayan üyeler katılmama sebeplerini, karar tutanağına yazmak zorundadırlar. Oyların eşitliği halinde Başkanın bulunduğu tarafın kararı geçerlidir.

    İKİNCİ BÖLÜM

    Madde 8 - 2. maddede yazılı işler, aşağıdaki usullerden biriyle yapılır;

    a) Mutemet eliyle alım,

    b) Teklif isteme,

    c) Kapalı zarf,

    ç) Açık artırma veya eksiltme,

    d) Pazarlık,

    e) Resmi veya özelliği olan kuruluşlardan sağlama

    Mutemet Eliyle Alım:

    Madde 9 - Tahmini veya keşif bedeli 30.000 lirayı geçmeyen ivedi alımlar ile nakliye ve küçük onarım-bakım işleri ita amirinin görevlendireceği bir veya birkaç mutemet eliyle yapılır.

    Mutemet eliyle yapılan alımlar, ilgili ihale komisyonunun uygun bulması üzerine ita amirinin (turnelerde Turne Başkanının) onayı ile tamamlanır. Bu onay keyfiyeti mutemetlerin sorumluluğunu ortadan kaldırmaz.

    Teklif İsteme Usulü :

    Madde 10 - Keşif veya tahmin edilen bedeli 300.000 lirayı geçmeyen işler, teklif isteme usulü ile ihaleye çıkarılabilir.

    Teklif isteme usulü, fiyat, nitelik ve süre hakkında istekli tarafından kapalı zarfla teklifte bulunulmak suretiyle eksiltme yapılmasıdır.

    Teklif isteme usulünde, liyakat ve iktidarı tanınmış olanlardan en az üç kişi veya firma veya kuruma yazı ile başvurmak suretiyle teklif istenir.

    Teklif istemelerde uygun bir süre tayin edilir. Süresi içinde verilmeyen teklifler ile teklif istenmeyenlerden gelecek başvurular gözönüne alınmaz, Sürenin bitiminde teklifler Komisyonca açılır ve karşılaştırmalar yapılır.

    Kapalı Zarf Usulü :

    Madde 11 - Kapalı zarf usulü ile yapılacak artırma veya eksiltmelerde teklif mektubu mühür veya imzalı bir zarf içine konulur. Zarfın üzerine isteklinin ismi, adresi yazılır. Bu zarf geçici teminata ait makbuz veya banka teminat mektubu ve diğer istenilen belgelerle birlikte başka bir zarfa konularak bu zarf da mühürlenir veya imzalanır. Bu zarfın üzerine teklif mektubunun hangi işe ait olduğu yazılır.

    Teklif mektubunda şartnamelerin tamamen okunup kabul edildiğinin belirtilmesi ve teklif olunan fiyatların veya indirimin hem yazı hem de rakamla açık olarak yazılması, kazıntı ve silinti olmaması gereklidir.

    Teklif mektupları, ilanda gösterilen saate kadar sıra numaralı makbuzlar karşılığında Komisyon Başkanlığına verilir. Makbuz numaraları zarfın üzerine yazılır. Teklif mektupları posta ile gönderilmiş olduğu takdirde postada meydana gelecek gecikmeler idareyi bağlamaz.

    Zarflar numara sırasıyla birer birer açılarak veya eksiltmeye girmek için aranılan genel ve özel şartların yerine getirilmiş olup olmadığı ve geçici teminatın miktar, şekil vesaire bakımlarından uygunluğu incelenir ve sonuçla kimlerin artırma veya eksiltmeye kabul edildiği orada bulunanlara bildirilir. Kabul edilmeyen tekliflerin iç zarfları açılmayarak kendilerine veya vekillerine geri verilir.

    İç zarflar açılmadan önce istekli vekili veya temsilcilerinden başkası odadan çıkarılır ve teklif mektupları birer birer açılarak yüksek sesle okunur. Aranılan genel ve özel şartlara uygun olmayan ve içinde şartname dışında kayıtlar bulunan teklifler göz önüne alınmaz. Ancak pul, imza, adres vesaire gibi şekle ilişkin noksanlıklar komisyon huzurunda derhal tamamlattırılır.

    Tekliflerin incelenmesi sonunda uygun bedel teklif edene, yetkili makamın onayı şartıyla ihalenin yapıldığı veya şartnameye aykırı olmayan bazı teknik sorunların incelenmesi için kararın, Komisyonca tayin edilecek belirli bir güne bırakıldığı hazır bulunanlara bildirilir. Komisyon kararına kabul edilen teklifin özeti ve ihale yapılmamış ise bunun sebebi yazılır.

    Madde 12 - Kapalı zarf usulü ile yapılan ihalelerde teklif mektubunun verilmesinden sonra her ne şekilde olursa olsun bir değişiklik yapılamaz. Ancak, birkaç istekli tarafından aynı fiyat teklif edildiği ve bunlar da uygun görüldüğü takdirde istekliler hazır ise aynı oturumda, hazır değil ise ilgililere tebligat yapılarak tatil günleri hariç beş gün sonra aynı saatte ve komisyon huzurunda aralarında açık artırma veya eksiltme yapılır.

    Madde 13 - Kapalı zarf usulüyle yapılan ihalelerde istekli çıkmaması veya teklif edilen bedelin komisyonca kabul edilmemesi halinde ya şartnamede gerekli değişiklikler yapılarak aynı usulle yeniden artırma veya eksiltme açılır, ya da artırma ve eksiltmenin bitimi tarihinden itibaren bir ay içinde iş pazarlıkla yapılır.

    Açık Artırma veya Eksiltme Usulü :

    Madde 14 - Bu Yönetmeliğin 2. maddesinde yazılı işlerden, tahmini veya keşif beledi 1.000.000 lirayı geçmeyenler hakkında açık artırma usulü uygulanır. Bu tutara kadar olan eksiltmelerde idare açık eksiltme yapıp yapmamakta serbesttir.

    Açık artırma veya eksiltmelerde istekliler, ilan olunan saatte, ihaleye katılanların tesbiti için tutulacak tutanağın düzenlenmesine kadar teminatlarını vermek şartıyla artırma veya eksiltmelere katılırlar.

    Komisyonca belgeler incelenerek durumları şartnameye uymayan isteklilerin ihaleye katılamayacakları bildirilir ve bu husus ayrıca bir tutanakla belirtilir.

    Tutanağın düzenlenmesinden sonra Başkan istekliler şartnameyi imzaya ve pey sürmeye çağırır. Sürülen peyler bir karar kağıdına yazılır. Peyden el çekenler durumu bu kağıda yazar ve imza ederler.

    İmza etmeyen olursa Komisyonca karar kağıdının altına şerh verilir.

    Artırma veya eksiltmede pey sürme isteği kesildikten sonra pey uygun görüldüğü takdirde Komisyonca yetkili makamın onay şartına bağlı kalmak üzere ihalenin kendisine yapıldığı bildirilir ve bu husus karar kağıdı altına yazılarak imzalanır.

    Açık artırma veya eksiltmelerde isteklilerin rağbetini kıracak sözler söylenmesi veya istekliler arasında anlaşmaya daveti ima edecek işaretler yapılması ve artırma veya eksiltmenin doğruluğunu bozacak şekillerde tartışmalara girişilmesi yasaktır. Bu yasağa karşı gelenler, Komisyon kararı ile artırma veya eksiltme yerinden uzaklaştırılır ve tutulacak tutanak üzerine haklarında yasal kovuşturma yapılır.

    Madde 15 - Açık artırma veya eksiltme usulüyle yapılan ihalelerde istekli çıkmaması veya sürülen son peyin komisyonca uygun bedel olarak kabul edilmemesi halinde ya şartnamede gerekli değişiklikler yapılarak aynı usulle yeniden artırma veya eksiltme açılır veyahut idarenin menfaatine uygun olmak şartıyla iş pazarlıkla yapılır.

    Pazarlık Usulü :

    Madde 16 - Pazarlık usulü ile yapılan ihalelerde teklif alınması belirli bir şekilde bağlı değildir. İhaleler Komisyonca, işin özelliğine göre, yazılı veya sözlü teklif almak veya bedel üzerinde anlaşmak suretiyle yapılır.

    Pazarlık usulü, işin fiyat ve şartlarında karşılıklı fedakarlık yaparak bir anlaşma zeminin tespit edilmesidir.

    İdare yararına olmak şartıyla aşağıda yazılı işlerin ihalesi pazarlık usulüyle yapılabilir.

    a) Sanat, sahne ve temsillerle ilgili olup ivedi olarak yapılmasının zorunluluğu ita amirinin onayıyla belirlenen ve kapalı zarf açık eksiltme ve teklif isteme usulleriyle ihale yapmaya tahammülü olmayan alım işleri,

    b) 50.000 lirayı geçmeyen ve süreklilik göstermeyen alım, satım, onarım ve taşıma işleri,

    c) Turnelere katılacak görevli ve gruplar ile temsiller için kiralanacak nakil aracı, nitelikli otel, salon, sahne ve benzeri kiralama işleri,

    ç) Gerek kapalı zarf, gerek açık eksiltme ve gerekse teklif isteme usulüyle yapılacak ihalelerde istekli çıkmaması veya isteklilerce kabul edilemeyecek kabul edilemeyecek tekliflerin ileri sürülmesi veyahut sözleşmenin feshi halinde yeniden yapılacak ihaleler sonuçlanıncaya kadar geçecek süre içindeki ihtiyaç maddelerinin alım ve taşıma işleri,

    d) Yalnız bir kimse elinde bulunan işlerin yaptırılması veya eşyanın alınması,

    e) Satın alınacak veya kiralanacak binalar ile sair taşınmazlar,

    f) Belli bir kimse ve firma tarafından üretilmekte olup yerine diğer bir malın konulması idare için yararlı bulunmayan ve taşıdığı teknik özellikleri dolayısıyla benzerlerinden üstünlüğü açık olan malların alımı,

    g) Belirli kişi veya firmalara emanet edilebilecek etüt, proje, araştırma, keşif, planlama, tabetme, kontrol ve muayene işleri ile beğenilen çalışmayı veya düşünsel çalışmayı gerektiren işler,

    h) Yabancı memleketlerden tedarikinde idarece zorunluluk görülen yabancı menşeli mal, makina, araç, gereç ve yedek parçaların alınması ve taşınması,

    Resmi Veya Özelliği Olan Kuruluşlardan Sağlama :

    Madde 17 - Mal ve hizmet alımları ile yapım ve taşıma işleri, teminat alınmaksızın ve İhale Komisyonu kararına gerek olmaksızın tarife bedeli, tarife bedeli yoksa piyasa satış fiyatları üzerinden aşağıda belirtilen kuruluşlardan sağlanabilir:

    a) Genel, katma ve özel bütçeli kuruluşlardan,

    b) Genel, katma ve özel bütçeli kuruluşlara bağlı döner sermayeli kuruluşlardan,

    c) Kamu İktisadi Teşebbüslerinden,

    ç) Sermayesinin yarısından fazlası tek başına veya birlikte Devlete, Kamu İktisadi Teşebbüslerine veya yerel yönetimlere ait kuruluşlardan.

    Bu maddede sayılan kuruluşlardan yapılacak mal ve hizmet alımlarında alım konusunun bilfiil bu kuruluşların kendi eleman ve araçları ile üretilmesi veya bu kuruluşlar tarafından yapılması zorunludur. Bu kuruluşları aracı olarak kullanarak piyasadan alım yapılamaz.

    ÜÇÜNCÜ BÖLÜM : Şartname, Bedel Tahmini, İlan, Teminat

    Madde 18 - Şartnamelerde işin niteliğine göre konulacak özel ve teknik şartlardan başka genel olarak aşağıdaki hususların belirtilmesi gerekir.

    a) İhalenin konusu, işin niteliği, çeşidi ve miktarı,

    b) İdarenin 2490 sayılı Yasaya bağlı olmadığı, bu nedenle ihaleyi yapıp, yapmamakta ve eksiltmelerde uygun bedeli saptamada serbest olduğu,

    c) İşin yapılma yeri, teslim etme ve teslim alma şekil ve şartları,

    d) Ödeme yeri ve şartları,

    e) Tahmin edilen bedel, geçici ve kesin teminat miktarları,

    f) İsteklilerden aranan şartlar ve gerekli hallerde yeterlik belgesi ve diğer belgeler,

    g) İşe başlama ve işi tamamlama günü, işin zamanında yapılmadığı veya tamamlanmadığı hallerde verilecek cezalar,

    h) İhale konusu işin idarenin isteği dışında başkasına devredilemiyeceği,

    i) Sözleşmenin feshi halinde uygulanacak hükümler.

    Şartnamesiz İşlemler :

    Madde 19 - Şartname hazırlanması gerekmeyen veya gerekli görülmeyen işlerde, hazırlanacak dosya usulü çerçevesinde ihale komisyonuna gereği yapılmak üzere verilir.

    Şartnamenin İsteklilere Verilmesi :

    Madde 20 - Şartname ve eklerinin onanmış örnekleri parasız ya da özelliklerine göre idarece takdir edilecek bir bedel karşılığında isteklilere verilir.

    İsteklilerden Aranacak Belgeler :

    Madde 21 - İsteklilerin mali durumu, teknik ehliyet ve başkaca gerekli görülecek şart ve nitelikleri için istenecek belgelerin ne yolda ve kimlere verileceği ihale komisyonunca saptanır.

    Bedel Tahmini :

    Madde 22 - Bedel Tahmini, işin özelliğine ve konusuna göre (gerekli görülürse Ticaret ve Sanayi odası, Belediye ve Borsa fiyatları da gözönünde tutulur.) ihale işlerini yürüten levazım bölümü yetkilileri ile işle ilgili bölümün yetkilileri tarafından müştereken saptanır. Bu değer biçmede tahmine ait belgeler gerekçesiyle birlikte tahmin edilen bedele ait hesap belgesine eklenir.

    Tahmin edilen bedel isteklilere bildirilmeyecekse, şartnameye bedel tahminine ait bilgi ve rakamlar yazılmaz.

    Kapalı zarf usulü ile yapılan eksiltmelerde, tahmin edilen bedelin isteklilere bildirilmemesi halinde, tahmin edilen bedele ait hesap belgeleri ve ekleri, zarfa konularak mühürlenir. Artırma ve eksiltmenin başlayacağı saate kadar ihale dosyasında saklanır.

    İlan :

    Madde 23 - Kapalı zarf ve açık artırma veya eksiltme usulleriyle ihale konusu olan işler isteklilere, ihale gününden en az 7 gün önce ve en az iki defa Resmi Gazete veya günlük gazetelerle ilan yoluyla duyurulur.

    İlanın adedi, süresi, nerede ve ne zaman ne surette yapılacağını ita amiri kararlaştırır.

    Pazarlık usulü ile yapılacak ihalelerde ilanın yapılıp yapılmayacağı ita amirince saptanır.

    Diğer usullerle yapılacak ihalelerde ilan zorunluluğu yoktur.

    a) İhale konusu, işin niteliği ve özelliği, yeri ve miktarı,

    b) Şartname ve eklerinin nereden temin edileceği, temin şartları,

    c) Gerekli olan hallerde ihalenin tahmini bedeli ve geçici teminat miktarı,

    ç) İhalenin nerede, hangi gün ve saatte ve hangi usulle yapılacağı,

    d) İsteklilerden aranılan belgelerin nelerden ibaret olduğu,

    e) Kapalı zarf usulü ile yapılacak ihalelerden teklif zarflarının hangi gün ve saatte nereye verileceği, hususlarının konulması şarttır.

    İlan yapıldıktan sonra şartname ve eklerinde değişiklik olursa ve değişiklikler aynı yollarla yeniden ilan olunur. Yeni ihale eski ihale gününden en az beş gün sonra olmak üzere saptanır. Bu durum yapılacak ilanda belirtilir.

    Madde 24 - Bu yönetmeliğin ilanla ilgili hükmündeki ilke ve şartlara uyulmadan yapılan ilanlar hükümsüz sayılır ve yenilenmedikçe ihale yapılamaz. İhale yapıldıktan sonra ilanların hükümsüzlüğü anlaşılırsa ihaleler feshedilir.

    Ancak işte ivedilik ve ihalede idarenin yararı varsa, ihale ve sözleşme ilgili Bakanın onayı ile geçerli sayılabilir.

    İhalenin feshi halinde, müteahhidin fesih tarihine kadar tahakkuk etmiş hakedişleri varsa verilir ve hükmen tahakkuk edecek zararları, görevli ve sorumlu memurlara dönüş hakkı olmak üzere idarece ödenir. İlanların yönetmeliğin ilanla ilgili maddesindeki ilke ve koşullara uygun olmaması nedeniyle görevli memurlarla komisyon üyeleri hakkında ceza kovuşturması yapılmakla beraber, ihalenin feshi dolayısıyle idareye bu zarar doğmuş ise bu zarar, neden olanlara hükmen ödettirilir.

    Geçici Teminat :

    Madde 25 - İsle konusu olan işin tahmin veya keşfedilen bedelinin % 3 oranında geçici teminat alınır.

    Kesin Teminat :

    Madde 26 - Taahhüdün, sözleşme ve şartname hükümlerine uygun olarak yapılmasını sağlamak amacıyla sözleşmenin yapılmasından önce müteahhit veya istekliden kesin teminat alınır.

    Kesin teminat, ihale bedeli üzerinden geçici teminat oranının iki katı olarak hesap edilir.

    Yapım ve onarım işleri için alınmış olan geçici teminat, müteahhide istihkakı karşılığı verilecek paralardan % 10 kesilmek suretiyle kesin teminat miktarına çıkarılır.

    Teminat Alınması Zorunlu Olmayan Haller :

    Madde 27 - Kapalı zarf ve açık artırma veya eksiltme usulleri dışındaki usullerle yapılacak ihalelerde geçici ve kesin teminatın alınıp alınmayacağına ilgili ihale komisyonu karar verir.

    Geçici ve Kesin Teminat Olarak Alınacak Şeyler :

    Madde 28 - Geçici ve kesin teminat olarak şunlar alınır :

    a) Tedavüldeki Türk Parası,

    b) Türkiye'de faaliyette bulunan bankaların limit içi süresiz teminat mektupları,

    c) Devlet iç borçlanma tahvilleri, Hazine kefaletini haiz tahviller.

    Kesin Teminatın Geri Verilmesi :

    Madde 29 - Kesin teminatın;

    a) Taahhüdün sözleşme ve şartname hükümlerine uygun biçimde yerine getirildiği usulüne göre anlaşıldıktan ve müteahhidin bu işten dolayı idareye herhangi bir borcu olmadığı ve Sosyal Sigortalar Kurumundan ilişkisiz belgesinin getirilmiş olduğu saptandıktan sonra tümü;

    b) Yapım işlerinde (a) fıkrasındaki koşullardan ayrı olarak geçici kabul tutanağının onaylanması şartıyla yarısı, kesin kabul işlemleri tamamlandıktan sonra da kalanı, müteahhide geri verilir.

    DÖRDÜNCÜ BÖLÜM : Ortak Hükümler

    Madde 30 - Artırmalarda uygun bedel, tahmin edilen bedelden aşağı olmamak üzere teklif edilen bedellerin en yükseğidir.

    Eksiltmelerde uygun bedel tahmin edilen bedeli geçmemek üzere teklif edilen bedellerin en düşük olanıdır. Ancak karşılaştırma sonunda idare için daha yararlı olacağı anlaşılan teklif uygun bedel olarak kabul edilebilir.

    İhalenin Kesinleşmesi :

    Madde 31 - İhaleler Genel Müdürlükte Genel Müdür veya ita amirliği yetkisi tanıdığı bir yetkilinin, Müdürlüklerde Müdür veya ita amirliği yetkisi tanıdığı bir yetkilinin, turnelerde turne başkanının onayı ile kesinleşir.

    Ancak, ihale komisyonu kararını onaylamakla yetkili makam ile ihale komisyonu, yapılan teklifleri hizmetin gereği ve idarenin yararı açısından uygun bulmadığı takdirde ihaleyi yapıp yapmamakta veya dilediğine yapmakta serbesttir. Bu hallerde yetkili makam ve Komisyon, en düşük fiyat teklif edene ihalenin yapılmaması sebebini kararında ayrıntılı gerekçesi ile belirtir.

    Kendilerine ihale yapılmayan isteklilerin teminatları derhal iade edilir.

    İhalenin Müteahhide Tebliği:

    Madde 32 - İhalenin yapıldığı onay tarihinden itibaren en geç 15 gün içinde müteahhidin kendisine veya kanuni ikametgahına veya iş yeri adresine bildirilir. Müteahhit geçici teminatını kesin teminata yükseltmeye ve sözleşme imzalamaya davet olunur.

    Müteahhit tebliğ tarihinden itibaren 10 gün içinde bu yükümlülükleri yerine getirmediği takdirde protesto çekmeye ve hüküm almaya gerek kalmaksızın ihale feshedilir ve geçici teminat bütçeye gelir kaydedilir.

    İhale Bedeline Yapılacak Zam Veya İndirimler :

    Madde 33 - İhale kesinleştikten sonra kabul edilen bedele zam veya indirim teklifi yapılamaz. Ancak, ihale kararı verilip de henüz tebliği yapılmamış işlerde kabul edilen bedel üzerinden kesin teminat yatırılmak şartıyla % 15 den aşağı olmamak üzere teklif olunan zam veya indirimler kabul edilebilir.

    Teklifin kabulü halinde üzerine ihale yapılıp ta henüz tebliğ yapılmamış istekliye durum bildirilir ve belirli bir gün tayin edilerek aralarında bir oturuma mahsus olmak üzere açık artırma veya eksiltme yapılacağı taraflara tebliğ edilir.

    Bu oturumda Komisyon en uygun bedeli teklif edene ihaleyi yapar. Bundan sonra yapılacak zam veya indirimler kabul edilmez.

    Sözleşme :

    Madde 34 - Kapalı zarf ve açık artırma veya eksiltme usulleriyle yapılacak ihaleler için noterlikçe tasdikli sözleşme düzenlemek şarttır.

    İhalesi diğer usulleriyle yapılan işlerde ihale komisyonunun teklifi ve ita amirinin onayı ile sözleşme yapılabilir.

    Sözleşme idare adına sözleşme imza etmeğe yetkili olan tarafından imzalanır.

    BEŞİNCİ BÖLÜM : Çeşitli Hükümler

    Madde 35 - Sözleşme yapıldıktan sonra, müteahhidin taahhüdünü yerine getirmemesi veya herhangi bir nedenle sözleşmenin bozulmasına sebebiyet vermesi halinde, protesto çekmeye veya hüküm almaya gerek kalmadan, idare sözleşmeyi feshetmeye ve kesin teminatı bütçeye gelir kaydetmeye yetkilidir.

    Taahhüdün geri kalan kısmı sözleşmenin bozulma gününden başlayarak en geç iki ay içinde saptanacak bir günde yeniden artırma ve eksiltmeye konulur. Bu ihale şartnamesinde ilk şartnamenin keşif veya tahmin edilen bedeli ile taahhüdün yapımıyla ilgili süre hariç olmak üzere, diğer şartlar aynen saklı tutulur. Bu süre içinde yapılan ikinci ihale nedeniyle meydana gelen idare zararları ayrıca ilk müteahhitten istenir.

    Sözleşmenin Devri :

    Madde 36 - Sözleşme onay makamının yazılı izni ile devredilebilir. İzinsiz devir yapılması halinde sözleşme feshedilir ve kesin teminat bütçeye gelir kaydedilir. 35. maddeye göre yapılacak artırma ve eksiltme sonunda çıkacak zarar birinci müteahhide hükümle ödettirilir.

    Müteahhidin tutuklanması, hapis veya sürgün cezalarına çarptırılması nedeniyle taahhüdünü yerine getiremeyecek duruma gelmesi halinde, müteahhit olay tarihinden itibaren 30 gün içinde ilgili idarenin kabul edilebileceği birini vekil göstermek şartıyla taahhüdüne devam edebilir. Aksi halde sözleşme feshedilir ve kesin teminat bütçeye gelir kaydedilir.

    Müteahhidin ölümü halinde yapılmış olan işler tasfiye edilerek kesin teminatı varsa diğer alacakları varislerine verilir. Ancak, idare varislerinden istekli olanlara ölüm gününden itibaren otuz gün içinde kesin teminat vermesi şartıyla sözleşmeyi devredebilir.

    Müteahhit iflas ederse, iflasın ilanı tarihinden itibaren sözleşme feshedilir ve kesin teminat irat kaydolunur.

    İhaleye Giremeyecek Olanlar :

    Madde 37 - Artırma ve eksiltmelere giremeyecekler hakkında 2490 sayılı Kanunun bu konuya ilişkin hükümleri uygulanır.

    Parasal Sınırların Gözden Geçirilmesi :

    Madde 38 - Genel Müdür, bu Yönetmeliğin 9, 10, 14 ve 16. maddelerindeki parasal sınırları gerektiğinde günün ekonomik şartlarına bağlı olarak her mali yıl başında gözden geçirir ve Maliye Bakanlığının görüşünü almak suretiyle yeni sınırlar saptar.

    Hüküm Bulunmayan Hususlar :

    Madde 39 - Bu yönetmeliğin birinci kısmında yer alan hükümlerin kapsamadığı hallerde genel hükümler uygulanır.

    İKİNCİ KISIM : Muhasebe İşleri

    BİRİNCİ BÖLÜM : Görevliler ve Sorumlulukları

    Madde 40 - (Mülga madde : 21/05/2006 - 26174 S.R.G Yön/62)